E-Księgarnia-
JD_1
Jolanta Darczewska PhD
Centre for Eastern Studies, Warsaw, Poland
ORCID: 0000-0003-1401-5783
DOI: 10.48261/INRR210306
Abstract: The Presidential Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests (Комиссия при президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России), established in 2009, was intended to serve as Russia’s response to similar attempts at institutionalisation in the Central and Eastern Europe region (such as the historical commissions in the Baltic states, and the Institutes of National Remembrance in Poland and Ukraine). At the same time, its activities showed a multidimensional approach, combining elements of security policy with education, culture and media, public and non-public memory policy, and formal and informal activities. Although the official emphasis was mainly on the external (foreign) determinants of the Commission’s genesis, it also became an important element of domestic policy. The Commission only operated for three years (2009–2012), but its importance as a tool of Kremlin policy cannot be overestimated. It turned difficult historical issues into “historical weapons”; introduced international public discourse to the Russian narrative, which was constructed in a spirit of confrontation with the memories of its neighbours; coordinated the activities of formal state organisations, as well as those which operated as nominally non-state bodies but were financed by the state; expanded the community of expert research which argued the Russian narrative while undermining others from abroad; and examined the options for transmitting the desired attitudes and opinions to wider audiences, creating systemic mechanisms of what has been called “counteracting the falsification of history.” The aim of this article is to show the institutional and organisational aspect of this phenomenon.
Keywords: The Presidential Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests, politics of history, politics of memory, historical propaganda, active measures in the field of history, information warfare, Dmitri Medvedev, Sergey Naryshkin
References
“Академик Александр Чубарьян - о том, как российские историки противодействуют попыткам исказить роль России” [Member of the Academy Aleksandr Chubaryan – about how the Russian historians counter the attempts to denigrate the Russia’s role]. Российская академия наук website, May 30, 2016. Accessed September 1, 2020. http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=82312260-b763-453c-a4c0-b8ec2615287b&print=1.
Cichocki, Bartosz and Pietrzak, Leszek. 2009. Propaganda historyczna Rosji w latach 2004–2009 [Historical propaganda in Russia in the years 2004–9]. Warsaw: Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.
Chwedoruk, Rafał. 2018. Polityka historyczna [Politics of History]. Warsaw: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Darczewska, Jolanta. 2019. “»Wojny pamięci«: historia, polityka i służby specjalne Federacji Rosyjskiej” [“Memory Wars”: the history, politics and secret services of the Russian Federation]. Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego 20 (11).
Доброхотов, Роман. 2012. “Кремль прекратил борьбу с фальсификациями” [Kremlin stopped the fight against the falsifications]. Republic March 21, 2012. Accessed January 13, 2021. https://republic.ru/posts/l/767128.
Domańska, Maria. 2015. Russia marks the 70th anniversary of the victory over Nazism: What significance does it have in an epoch of global confrontation? Warsaw: Centre of Eastern Studies, OSW Commentary May 20, 2015. Accessed January 13, 2021. https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2015-05-20/russia-marks-70th-anniversary-victory-over-nazism-what.
Domańska, Maria. 2019. The myth of the Great Patriotic War as a tool of the Kremlin’s great power policy. Warsaw: Centre of Eastern Studies, OSW Commentary December 31, 2019. https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2019-12-31/myth-great-patriotic-war-a-tool-kremlins-great-power-policy.
Дюков, Александр. 2008. “The Soviet Story: первый просмотр” [The Soviet Story: the first review]. LiveJournal blog entry, June 6, 2008. https://a-dyukov.livejournal.com/385527.html.
Дюков, Александр. 2008. “The Soviet Story. Механизм лжи” [The Soviet Story: Mechanism of Lie]. Moscow: REGNUM.
“Экс-директор Института российской истории РАН, профессор Андрей Сахаров умер на 90-м году жизни” [Former director of the Russian History Institute of the Russian Science Academy Professor Andrey Sakharov died in the 90th year of life]. Newsru.com June 27, 2019. Accessed September 1, 2020. https://www.newsru.com/cinema/27jun2019/saharov.html.
“Эксперты: у комиссии по противодействию фальсификации истории будет много работы” [Experts say: Commission to Counter Attempts to Falsify History will have a lot of work to do]. Российская академия наук website May 21, 2009. Accessed September 1, 2020. http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=92ec0991-e540-4b2d-8554-9cccbf6dbeb7&_Language=ru.
ИНВИССИН: “Cерия книг «Реальная политика»” [INVISSIN: Book series “Real policy”]. ИНВИССИН website. Accessed September 1, 2020. https://www.invissin.ru/books/.
Информационные войны. Научно-практический междисциплинарный журнал. Теория войн, философия, психология, социология, политика, экономика, история, прикладная математика 1 (5), 2008. Академия Информационной Самозащиты website. Accessed September 1, 2020. http://www.iwars.su/statii; https://1309c818-d573-eb27-9a0a-a9949b19df7a.filesusr.com/ugd/ec9cc2_ed2a938d638b07c4c98aaeef14a2af9d.pdf.
Janicki, Andrzej. “Cień Isztar nad Księżycem—rzecz o folk-history i Juriju Muchinie” [The shadow of Ishtar over the Moon: on folk-history and Yuri Mukhin], Res Historica 32 (2011): 121–133. Accessed September 1, 2020. http://bazhum.muzhp.pl/media/files/Res_Historica/Res_Historica-r2011-t32/Res_Historica-r2011-t32-s121-133/Res_Historica-r2011-t32-s121-133.pdf.
Kaczmarski Marcin, Rogoża Jadwiga. 2010. The Evolution of Russian Historical Policy. Warsaw: Centre of Easter Studies, OSW Analyses May 12, 2010. Accessed January 13, 2021. https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/analizy/2010-05-12/ewolucja-rosyjskiejpolityki-historycznej.
“Комиссия по противодействию фальсификации истории: 65-летие Великой Победы – важнейсая дата” [Commission to Counter Attempts to Falsify History: 65th Anniversary of the Great Victory – the most important date]. МГИМО website January 20, 2010. Accessed September 1, 2020. https://mgimo.ru/about/news/main/140506/.
“Крашенинникова: Польша работает на вовлечение Беларуси в орбиту влияния НАТО” [Krasheninnikova: Poland is working to drag Belarus into NATO’s sphere of influence; an interview with Veronika Krasheninnikova]. ИНВИССИН website, 2020. Accessed January 14, 2021. https://www.invissin.ru/publications/krasheninnikova_poland_is_working_on_the_inclusion_of_belarus_in_the_sphere_of_influence_of_nato/#.
Khristoforov, Vasiliy Stepanovich. 2009. “Историей нельзя управлять. Интервью В.С. Христофорова журналу «Время новостей»” [History must not be controlled. Interview with V.S. Khristoforov for the journal «Время новостей»]. Время новостей 118, July 7, 2009.
Malinova, Ol’ga Yur’evna [Малинова, Ольга Юрьевна]. 2015. Актуальное прошлое: Символическая политика властвующей элиты и дилеммы российской идентичности [The Current Past: Symbolic policy of the ruling elite and the dilemmas of the Russian identity]. Moscow: Политическая энциклопедия.
Markov, Sergey [Марков, Сергей]. 2009. “Мы не собираемся цензурировать. Зачем нужна историческая комиссия. Интервью с депутатом Государственной Думы С. Марковым” [“We do not intend to impose censorship. Why the historical commission is needed. Interview with the member of the State Duma S. Markov”]. Частный корреспондент June 1, 2009. Accessed September 1, 2020. http://www.chaskor.ru/p.php?id=6967.
Materski, Wojciech. 2017. Od cara do “cara”. Studium rosyjskiej polityki historycznej [From Tsar to “Tsar”. A study of Russian historical policy]. Warsaw: Instytut Studiów Politycznych PAN.
Miller 2011: Miller, Aleksei. 2011. “The Labyrinths of Historical Policy”. Russia in Global Affairs, 2, April-June 2011. https://eng.globalaffairs.ru/articles/the-labyrinthsof-historical-policy/.
“Минобразования РФ придумало, как избавить школьный курс истории от искажений” [“Ministry of Education of the Russian Federation assessed how to purify the history classes in schools of distortions”]. Postimees May 10, 2012. Accessed September 1, 2020. https://rus.postimees.ee/836154/minobrazovaniya-rf-pridumalo-kakizbavit-shkolnyy-kurs-istorii-ot-iskazheniy.
Moskwa, Dagmara. 2014. “Putinowska wizja przeszłości. Nowa koncepcja nauczania historii w świetle polityki historycznej Federacji Rosyjskiej” [Putin’s vision of the past. A new concept for teaching history in the light of the historical policy of the Russian Federation]. Historia i Polityka 11, 2014.
Nagornykh, Irina and Khamraev, Viktor [Нагорных, Ирина; Хамраев, Виктор]. 2016. “О роли точности в истории. Эксперты Совета безопасности озаботились противодействием ее фальсификации” [“On the role of accuracy in history. The experts of the Security Council are preoccupied with countering of its falsification”]. Коммерсантъ 202/П, October 31, 2016. Accessed September 1, 2020. https://www.kommersant.ru/doc/3131019.
Narochnitskaya, Nataliya A., and Falin, Valentin Mikhaylovich [Нарочницкая, Наталия А., Фалин, Валентин Михайлович]. 2009. Партитура Второй мировой: Кто и когда начал войну? [The Score of World War II: Who and When Started the War?]. Moscow: Вече.
Narochnitskaya, Nataliya [Нарочницкая, Наталия А., Липатова, Елена]. 2010. “«Все в нашей стране сотворено нами самими…». Послесловие к очередному заседанию Комиссии при президенте по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России” [“Everything in our country is made by ourselves…”. Afterword about the last meeting of the Presidential Commission to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests; Interview with N. Narochnitskaya]. Столетие February 8, 2010. Accessed September 1, 2020. http://www.stoletie.ru/obschestvo/natalija_narochnickaja_vse_v_nashej_strane_sotvoreno_nami_samimi_2010-02-08.htm.
Naryshkin, Sergey [Нарышкин, Сергей]. 2009. “Честная история – ключ к формированию доверительных отношений между народами” [True History – the key to the forming of the trustful relationships among the nations]. Вестник МГИМО-Университета 2009. Специальный номер “Завтра может быть поздно”. Moscow. Accessed September 1, 2020. https://mgimo.ru/files/118879/naryshkin.pdf.
Naryshkin, Sergey [Нарышкин, Сергей Евгеньевич]. 2020. “О старой и новой России, или Постижение национальной истории” [About the old and new Russia, or the comprehension of the national history]. Вестник Российской нации 1–2/2010. Accessed September 1, 2020. http://rosnation.ru/?page_id=627.
Naryshkin, Sergey [Нарышкин, Сергей Евгеньевич]. 2011. “Современный мир: история не останется безучастной” [Contemporary world: History will not be indifferent]. Вестник МГИМО-Университета 6, 21: 7–11. Accessed September 1, 2020. https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-mir-istoriya-ne-ostaetsya-bezuchastnoy ; https://mgimo.ru/library/publications/217216/.
Nikžentaitis, Alvydas. 2018. “Kultura pamięci i polityka historyczna w dzisiejszej Rosji” [The culture of remembrance and historical politics in today’s Russia]. Acta Baltico-Slavica 42.
Nowak, Andrzej. 2014. Putin. Źródła imperialnej agresji [Putin. Sources of Imperial Aggression]. Warsaw: Sic!
“Новости института”. ИНВИССИН website, June 17, 2020. Accessed January 14, 2021. https://www.invissin.ru/news/prometheus_reborn/.
Польша в борьбе за Восточную Европу 1920–2020 [Poland in the fight for Eastern Europe 1920–2020]. 2020. Ed. Крашенинникова, Вероника Юрьевна; Буневич, Дмитрий Сергеевич. Moscow: «Кучково поле».
“«Польша в борьбе за Восточную Европу, 1920–2020», общая редакция В. Крашенинникова, отв. Редактор Д. Буневич, 2020” [Poland in the fight for Eastern Europe 1920–2020]. ИНВИССИН website. Accessed January 14, 2021. https://www.invissin.ru/books/poland-1920-2020/.
“«Польша в борьбе за Восточную Европу. 1920–2020» на книжном фестивале «Красная площадь»” [“Poland in the fight for Eastern Europe 1920–2020” on the book festival “Krasnaya Ploshchad’”]. ИНВИССИН website, June 6, 2020. Accessed January 14, 2021. https://www.invissin.ru/news/poland_in_the_struggle_for_eastern_europe_1920_2020_at_the_book_festival_red_square/.
Kremlin.ru. http://kremlin.ru/events/administration/.
“Прометей возрождается: почему Польша оживляет проекты столетней давности?” [“Prometheus reborn: why Poland revives the hundred-years-old projects?”]. Русский Мир June 18, 2020. Accessed September 1, 2020. https://russkiymir.ru/publications/273853/.
“Психологическая оборона. Борьба за историю – борьба за будущее” [Psychological defence. The fight for history – The fight for the future]; conference programme, August 25, 2020. Международный военно-технический форум «Армия-2021» website, August 22–28, 2020. Accessed September 1, 2020. https://www.rusarmyexpo.ru/business_program/4096/40470.html.
Rudakova, Varvara [Рудакова, Варвара]. 2020. “Что прочитать в июне? Журнал «ИСТОРИК» рекомендует” [What to read in June? Journal “ИСТОРИК” recommends]. ИСТОРИК May 31, 2020. Accessed September 1, 2020. https://xn--h1aagokeh.xn--p1ai/posts/2020/05/31/chtoprochitat-v-iyune.html.
“Pуководитель администрации президента С. Нарышкин считает необходимым повысить роль информационных технологий в историко-культурном просвещении россиян” [“The Head of the President’s Administration S. Naryshkin considers necessary the increase of the role of the information technologies in historical-cultural education of Russians”]. TASS communiqué published on the Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации website, September 27, 2011. Accessed January 13, 2021. https://digital.gov.ru/ru/events/28918.
Russian Historical Society website: https://fond.historyrussia.org/.
Smith, Mark A. 2008. “The Politicization of History in the Russian Federation”. Russian Series 08/16, May 2008.
Shrivenham: Advanced Research and Assessment Group, Defence Academy of the United Kingdom.
Sotskov, Lev [Соцков, Лев]. 2009. Прибалтика и геополитика: 1935–1945 [The Baltic States and Geopolitics: 1935–1945]. Moscow: РИПОЛ классик.
Sotskov, Lev [Соцков, Лев]. 2009. Секреты польской политики: Сборник документов (1935–1945) [Secrets of the Polish Policy. 1935–1945]. Moscow: РИПОЛ классик.
Sotskov, Lev [Соцков, Лев]. 2009. Советская разведка об интригах Варшавы накануне Второй мировой. Секреты польской политики. 1935–1945 гг. Сборник документов [Soviet Foreign Intelligence Service on the Warsaw’s Intrigues in the Eve of World War II. Secrets of the Polish policy. 1935–1945. Collection of Documents]. Moscow: Типография СВР России.
Совместное заседание Комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России и Межведомственной комиссии по защите государственной тайны [Joint meeting of the Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests and of the Interdepartamental Commission for the Protection of the Official Secrets]. Kremlin.ru September 7, 2010. Accessed September 1, 2020. http://kremlin.ru/events/administration/8850.
Стенограмма заседаний Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России под председательством Руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.Е. Нарышкина (печатается с сокращениями) [Minutes of the meeting of the the Presidential Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests chaired by the head of the President’s of the Russian Federation Administration S.E. Naryshkin (published with abbreviations)] [August 28, 2009]. Российское военно-историческое общество, портал История.РФ. Accessed June 1, 2020. https://histrf.ru/uploads/media/default/0001/26/05d0326fd790c309e2aba42d6e0e492eb1e967da.pdf.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, May 13, 2009 года [National Security Strategy of the Russian Federation until 2020, May 13, 2009]. Kremlin.ru May 13, 2009. Accessed September 1, 2020. http://kremlin.ru/supplement/424/.
Stryjek. Tomasz. 2012. “Wojna po wojnie raz jeszcze. II wojna światowa i powojenne podziemie antysowieckie we współczesnej polityce wobec pamięci w historiografii Litwy, Łotwy, Estonii, Białorusi i Ukrainy” [War after war once more. World War II and the post-war anti-Soviet underground in contemporary memory policy in the historiography of Lithuania, Latvia, Estonia, Belarus and Ukraine], in Wojna po wojnie. Antysowieckie podziemie w Europie Środkowo-Wschodniej w latach 1944–1953 [The war after the war. The anti-Soviet underground in Central and Eastern Europe in the years 1944–1953]. Eds Baran, Adam F.; Motyka, Grzegorz; Wnuk, Rafał; Stryjek, Tomasz. Gdańsk, Warsaw: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Instytut Studiów Politycznych PAN.
Stryjek, Tomasz. 2019. “Dlaczego Rosja nie ma instytutu pamięci narodowej i czy na tym traci. Uwagi na temat rosyjskiej polityki historycznej dotyczącej II wojny światowej” [“Why does Russia not have an institute of national remembrance and does it lose it? Comments on Russian Historical Policy Regarding World War II”]. In Polska: sąsiedztwo bliższe i dalsze: różne punkty widzenia: księga jubileuszowa profesora Wojciecha Materskiego. Ed. Żelichowski, Ryszard. Warsaw: Wydawnictwo Instytut Studiów Politycznych PAN.
Subbotina, Svetlana [Субботина, Светлана]. 2016. “Информационная атака на РФ сильней, чем во времена холодной войны” [Information attack on Russian Federation is fiercer than in the Cold War times]. Известия May 30, 2016, Accessed September 1, 2020. http://izvestia.ru/news/615828#ixzz4A837LdTq.
Указ Президента Российской Федерации от 05.08.2000 г. № 1441 ‘О Российском организационном комитете «Победа» [Decree of the President of the Russian Federation of August 5, 2000 no. 1441 on the Russian organisational committee “Victory”]. Kremlin.ru. Accessed September 1, 2020. http://www.kremlin.ru/acts/bank/15912.
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2009 г. № 549 ‘О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России [Decree of the President of the Russian Federation of May 15, 2009 no. 549 on the Presidential Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests]. Kremlin.ru. Accessed September 1, 2020. http://kremlin.ru/acts/bank/29288.
Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2010 года No. 97. О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2009 года No. 549 [Decree of the President of the Russian Federation of January 22, 2010 no. 97 on the changes in the membership of the Presidential Commission of the Russian Federation to Counter Attempts to Falsify History to the Detriment of Russia’s Interests, established by Decree of the President of the Russian Federation of May 15, 2009 no 549]. Accessed September 1, 2020. http://docs.cntd.ru/document/902194382.
Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. No. 183 Об утверждении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации [Decree of the President of the Russian Federation of February 14, 2012 no. 183 on the approval of the members of the Presidential Commission of the Russian Federation for the formation and preparation of the reserve of the leadership cadres, and for change and announcement of invalidity of some decrees of the President of Russian Federation]. Kremlin.ru. Accessed September 1, 2020. http://kremlin.ru/acts/bank/34810.
Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 1710 О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество» [Decree of the President of the Russian Federation of December 29, 2012 no. 1710 on the establishment of the All-Russian public state organization “Russian Military Historical Society”]. Kremlin.ru. Accessed September 1, 2020. http://www.kremlin.ru/acts/bank/36611.
Указ Президента Российской Федерации от 11.12.2015 г. № 617 О создании Общероссийской общественно-государственной просветительской организации Российское общество ,Знание’ [Decree of the President of the Russian Federation of December 11, 2015 no. 617 on the establishment of the All-Russian public state educational organization – Russian Society “Znaniye”]. Kremlin.ru. Accessed September 1, 2020. http://kremlin.ru/acts/bank/40274.
Zarycki, Tomasz. 2014. “Kręte ścieżki rozwoju alternatywnej narracji historycznej w Rosji: Debata wokół książki »Historia Rosji XX wiek« pod redakcją Andrieja Zubowa” [Winding paths in the development of an alternative historical narrative in Russia: A debate around the book »The History of Russia, 20th century« edited by Andrei Zubov]. Eastern Review XIII, 1 (49): 183–218. http://193.0.101.165/zarycki/teczka/pdf/krete-drogi.pdf.
“Андрей Зубов: Это уже было” [Andrey Zubov: it has already been there]. Ведомости March 1, 2014. Accessed September 1, 2020. https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2014/03/01/andrej-zubov-eto-uzhe-bylo.